Кишиневский обозреватель: "Несимволические переговоры"

18 января 2010, 12:01 СМИ Молдовы        Просмотров: 1359

"Начавшиеся переговоры задали тон на весь 2010 год", - отметил министр иностранных дел и европейской интеграции Молдовы Юрий Лянкэ во вторник по окончании первого раунда переговоров. Второй раунд состоится в Брюсселе во второй половине марта. В промежутке между ними будут работать эксперты. "Мы обсуждали структуру и элементы будущего документа, его субстанцию", - уточнил Юрий Лянкэ. "Переговоры не были символическими, - дополнил директор управления по Восточной Европе, Южному Кавказу и Центральной Азии Еврокомиссии Гуннар Виганд. - Первый раунд показал совпадение позиций, мы разделяем одну философию, а это вселяет оптимизм, что работа над новым документом будет успешно завершена". Еврочиновник похвалил подготовку Молдовы к началу переговоров по новому соглашению, но подчеркнул, что гораздо важнее будет его внедрение.



Пока же стороны договорились о формировании четырех рабочих групп, которые будут вести переговоры по разным направлениям. Первая ответственна за "политическую" составляющую документа - о сотрудничестве в области политики и безопасности. Вторая - в области права, международных отношений и защиты личных данных, третья группа будет разрабатывать экономическую часть будущего документа и связи сторон в области статистики, защиты прав потребителя и окружающей среды, а четвертая будет работать над частью, касающейся межличностных контактов и сотрудничества в сфере образования и науки.

В феврале ЕК направит миссию экспертов в Кишинев, чтобы оценить ситуацию с визовым режимом и определить степень подготовки к его либерализации. А Европарламент через несколько недель примет решение о выделении макрофинансовой помощи Молдове. Пока ее сумма неизвестна, она будет зависеть от отношений Молдовы с МВФ", - сказал Виганд. Отвечая на вопрос журналистов, какое из направлений будет для Молдовы самым сложным и могло бы затормозить переговоры, он отметил, что создание зоны свободной торговли - наиболее чувствительная сфера, поскольку требует гармонизации норм закона, а также качественных стандартов. Так произошло с украинскими переговорами по соглашению об ассоциации с ЕС. Что касается возможных парламентских выборов, то они никак не скажутся на переговорах, которые уже начались, подчеркнул представитель Евросоюза.

Директор управления по Восточной Европе, Южному Кавказу и Центральной Азии Европейской комиссии отметил, что подготовка к новому соглашению об ассоциации с ЕС - это не только полезное упражнение для Молдовы, но и определенное признание: стран, которые имеют такие соглашения, в мире немного. Например, бывшим кавказским республикам Советского Союза еще только предстоит начать об этом переговоры. Статус ассоциации с ЕС, как и другой механизм - "Восточное партнерство", и остальные возможные форматы сотрудничества продвинут Молдову по пути евроинтеграции, подчеркнул он.

Напомним, что Молдова давно провозгласила евроинтеграцию своим приоритетом в надежде на перспективу присоединения. Статус ассоциации этой перспективы, правда, не всегда подразумевает. Существует несколько вариантов соглашения об ассоциации с ЕС. Первое - это соглашение о стабилизации и ассоциации, которое недавно было подписано с рядом западно-балканских государств - Албанией, Боснией и Герцеговиной, Черногорией и Сербией, потенциальными кандидатами на членство в Евросоюзе. В свою очередь, Хорватия, Турция и Македония - уже кандидаты на вступление, и с первыми двумя из этих трёх стран ведутся соответствующие переговоры.

Этот вариант соглашения подразумевает твёрдое намерение стран региона (Западных Балкан) в будущем присоединиться к Евросоюзу. В договоренностях, которые были подписаны Евросоюзом с каждой из них, прописываются общие права и обязанности, суть которых сводится к постепенному созданию зоны свободной торговли с ЕС, а также к проведению политических реформ, нацеленных на гармонизацию с европейскими стандартами в этой области. Это в целом, однако детали каждого соглашения варьируют - в зависимости от особенностей государства.

Ещё один вариант соглашения об ассоциации с ЕС, подразумевающий перспективу членства, - это договор, который был подписан между ЕС и Турцией. В 1963 году ей была предоставлена перспектива членства в Евросоюзе, и на данный момент Турция - кандидат на вступление в Евросоюз. Другой тип договорённостей, предоставляющий перспективу членства в ЕС - так называемые "европейские соглашения", заключенные между Брюсселем и странами Центральной и Восточной Европы, позднее вошедшими в Евросоюз во время последних расширений.

Остальные типы соглашений об ассоциации перспективу членства в ЕС не предоставляют. Из их числа можно выделить договоры между Брюсселем и странами Средиземноморья (Марокко, Тунис, Алжир, Египет, Иордания, Израиль, Палестинская Автономия и Ливан). У Евросоюза есть соглашения о партнёрстве и сотрудничестве со всеми странами СНГ, включая Россию, но они не являются договоренностями об ассоциации и не подразумевают перспективы вступления в ЕС.

Татьяна Шикирлийская, "Кишиневский обозреватель"